* Nowe kryteria przyznawania mieszkań dla niepełnosprawnych w Częstochowie* Dzieci z niepełnosprawnością nie mają właściwego wsparcia w domach dziecka Nowe kryteria przyznawania mieszkań dla niepełnosprawnych w Częstochowie Jeszcze przed wakacjami Rada Miasta Częstochowy na wniosek prezydenta uchwaliła nowe zasady przyznawania mieszkań dla osób z niepełnosprawnościami. Dzięki zmianie punktacji zasad wynajmowania lokali, a także zwiększonej powierzchni dla osób z dysfunkcją narządu ruchu, Częstochowa zrobiła krok milowy w stronę osób z niepełnosprawnościami. Zwiększono ilość przyznanych punktów dla członków gospodarstwa domowego. Wprowadzono do punktacji osoby z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności. Zwiększono powierzchnię użytkową dla lokalu dostosowanego dla potrzeb osób z niepełnosprawnością posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności spowodowanym dysfunkcją narządu ruchu o 15%. Przyznawane lokale pod względem wyposażenia i stanu technicznego, muszą uwzględniać rzeczywiste potrzeby wynikające z rodzaju niepełnosprawności, ze szczególnym uwzględnieniem osób niepełnosprawnych poruszających się na wózku inwalidzkim lub których niepełnosprawność wymaga zamieszkiwania w odrębnym pokoju.Zgodnie z art. 4 ust. 1 i 2 oraz art. 21 ust. 3 ustawy o ochronie praw lokatorów, w mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego, określa prawo do ubiegania się o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego z gminnego zasobu mieszkaniowego, które przysługuje każdemu mieszkańcowi gminy uzyskującemu niskie dochody, którego potrzeby mieszkaniowe nie zostają zaspokojone. Przyjęta uchwała reguluje zasady wynajmowania lokali, wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Częstochowy. Wysokość dochodu uzasadniający wynajem lokalu oraz wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniający stosowanie obniżek czynszu:1. Wysokość dochodu gospodarstwa domowego wnioskodawcy uzasadniająca oddanie w najem, podnajem lokalu na czas nieokreślony nie może przekroczyć: a). w gospodarstwie domowym jednoosobowym 53% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku,b). w gospodarstwie domowym dwuosobowym 96% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku,c). w gospodarstwie domowym składającym się z więcej niż 2 osób-dochodu wskazanego w pkt. 2 powiększonego o 19% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku, dla każdego kolejnego członka gospodarstwa domowego. 2. Wysokość dochodu gospodarstwa domowego wnioskodawcy uzasadniająca oddanie w najem socjalny lokalu nie może przekroczyć: a). w gospodarstwie domowym jednoosobowym 19% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku, b). w gospodarstwie domowym dwuosobowym 36% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku, c). w gospodarstwie domowym składającym się z więcej niż 2 osób-dochodu wskazanego w pkt. 2 powiększonego o 6% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku, dla każdego kolejnego członka gospodarstwa domowego. 3. Wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniająca zastosowanie obniżki czynszu nie może przekroczyć: a). w gospodarstwie domowym jednoosobowym 19% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku,b). w gospodarstwie domowym dwuosobowym 29% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku, c). w gospodarstwie domowym składającym się z więcej niż 2 osób-dochodu wskazanego w pkt. 2 powiększonego o 4% przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia wniosku, dla każdego kolejnego członka gospodarstwa domowego. 4. Wysokość dochodu określa się na podstawie deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego, uzyskanych w okresie trzech miesięcy poprzedzających złożenie wniosku. 5. Do obliczenia wysokości dochodu uwzględnia się kwotę przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej, obowiązującego w dniu złożenia deklaracji, ostatnio ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych. Za dochód gospodarstwa domowego wnioskodawcy ubiegającego się o wynajem lokalu mieszkalnego uważa się, dochód członków gospodarstwa domowego za okres pełnych trzech miesięcy kalendarzowych, poprzedzających datę złożenia wniosku, uzyskany ze wszystkich źródeł, pomniejszony o składki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe, chorobowe, zdrowotne określone w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, koszty uzyskania przychodu oraz zaliczkę na podatek dochodowy, jeżeli uzyskany dochód podlega opodatkowaniu. Uchwała określa warunki zamieszkiwania kwalifikujące wnioskodawcę do ich poprawy:1. Przez osobę, której warunki zamieszkiwania kwalifikują wnioskodawcę do ich poprawy, rozumie się osobę, która:a). mieszka w lokalu zajmowanym przez więcej niż jedno gospodarstwo domowe,b). mieszka w lokalu, w którym na jeden pokój przypadają więcej niż 2 osoby; przy uwzględnieniu prawa do zamieszkiwania w odrębnym pokoju wynikającego z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności,c). mieszka w lokalu lub w budynku przeznaczonym do wyłączenia z eksploatacji, którego stan techniczny potwierdza ekspertyza lub decyzja wydana przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, d). mieszka w lokalu niedostosowanym do rodzaju niepełnosprawności członka gospodarstwa domowego,e). pozostaje w rodzinnej lub instytucjonalnej formie pieczy zastępczej, f). została dotknięta przemocą i mieszka w lokalu ze sprawcą przemocy, g). zajmuje tymczasowe pomieszczenie,h). mieszka w lokalu chronionym lub treningowym,i). przebywa w miejscu zbiorowego zakwaterowania typu przytulisko, schronisko, noclegownia. *** Dzieci z niepełnosprawnością nie mają właściwego wsparcia w domach dziecka Najwyższa Izba Kontroli przeprowadziła kontrolę realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych w domach dziecka. Spośród skontrolowanych 21 placówek opiekuńczo-wychowawczych, 19 było typu socjalizacyjnego. W latach 2019–2021 aż w 15 z nich przebywało łącznie 76 dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności, mimo że ustawodawca przewidział, co do zasady, umieszczanie takich wychowanków w placówkach typu specjalistyczno-terapeutycznego, które w szczególności sprawują opiekę nad dziećmi wymagającymi stosowania specjalnych metod wychowawczych i specjalistycznych terapii. Skontrolowane domy dziecka typu socjalizacyjnego, w większości nie były przygotowane do udzielania specjalistycznych świadczeń niepełnosprawnym wychowankom. Powodami kierowania dzieci niepełnosprawnych do placówek typu socjalizacyjnego były m.in. zbyt mała liczba placówek specjalistyczno-terapeutycznych, brak wolnych miejsc, czy też potrzeba nierozdzielania rodzeństwa. W raporcie umieszczono wyniki kontroli w Placówce Opiekuńczo-Wychowawcza „Amicus-Ludowa” w Częstochowie (placówka typu socjalizacyjnego, prowadzona przez organizację pozarządową). W 2019 roku w Domu Dziecka w Częstochowie przebywały wyłącznie dzieci powyżej 7. roku życia, a w okresie od 1 stycznia do 26 kwietnia 2020 roku wyłącznie dzieci powyżej 10. roku życia. Od 27 kwietnia 2020 roku w placówce było troje rodzeństwa poniżej 10. roku życia (z których jedno dziecko ukończyło 10. rok życia 21 stycznia 2021 roku). Dyrektor wyjaśniła, że: „dzieci te zostały przyjęte na podstawie postanowienia Sądu Rodzinnego w Częstochowie oraz skierowania Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Częstochowie”. Z kolei dyrektor MOPS podała, że: „po otrzymaniu postanowienia Sądu o skierowaniu dzieci do placówki opiekuńczo-wychowawczej typu specjalistyczno-terapeutycznego, podjęła działania mające na celu umieszczenie dzieci w takiej placówce. Jednak po otrzymaniu negatywnych odpowiedzi z placówek (m.in. Stowarzyszenia Dla Rodziny, PCPR Kłobuck, Myszków, Lubliniec, Częstochowa i Zawiercie, MOPS w Łodzi, Wrocławiu, Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie w Warszawie i PCPR w Oleśnicy), mając na uwadze bezpieczeństwo i dobro dzieci, podjęto decyzję