Będziemy segregować śmieci

Na temat nowej ustawy i nowych przepisów, które dotyczyć będą każdego mieszkańca Częstochowy, mówi Roman Kalinowski, prezes  Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o.

– Ile śmieci rocznie „produkuje” częstochowianin?
– W projekcie planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Śląskiego 2014 w regionie I przyjęto średni jednostkowy wskaźnik wytwarzania odpadów 323 kg/Ma, dla miast powyżej 50 tyś mieszkańców jednostkowy wskaźnik określony został na poziomie 413 kg/Ma
– Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne (CzPK) większości mieszkańcom kojarzy się z wciąż powiększającą się „górą” śmieci. Jak obecnie wygląda gospodarka odpadami?
– Częstochowskie Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. zarządza regionalną instalacją zagospodarowania odpadów. Posiada Zakład Zagospodarowania Odpadów składający się z sortowni, kompostowni, stacji rozdrabniania odpadów wielkogabarytowych (SROW), stacja rozdrabniania gruzu budowlanego (SRGB) oraz miejskiego punktu zbiórki i stacji przeładunkowej odpadów niebezpiecznych (MPZON). Posiada też składowisko odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, wyposażone w oczyszczalnię odcieku w technologii odwróconej osmozy oraz szereg urządzeń technologicznych i sprzętu transportowego. Na terenie CzPK pracuje Mała Elektrownia Gazowa (MEG) przetwarzająca gaz składowiskowy (biogaz) na energię elektryczną, przesyłaną przez sieć Zakładu Energetycznego.
CZPK wskazana została jako regionalna instalacja przetwarzania odpadów dla północnej części województwa śląskiego. W Planie Gospodarki Odpadami dla województwa śląskiego wskazano, że obiekty regionalne w zakresie gospodarki odpadami muszą w zakresie technicznym spełniać kryteria BAT (najlepszych dostępnych technologii). Stosowane technologie winny być sprawdzone, posiadać odpowiednie referencje, poparte wieloletnimi doświadczeniami i uzyskiwanymi efektami zarówno technicznymi, ekologicznymi i ekonomicznymi. Kolejnym warunkiem funkcjonowania obiektu o charakterze regionalnym jest kompleksowość rozwiązań , czyli zagwarantowanie pełnego zakresu usług dotyczących:
– odzysku i unieszkodliwiania odpadów ulegających biodegradacji,
– odzysku i unieszkodliwiania odpadów wielkogabarytowych, budowlano – remontowych,
– gospodarki odpadami niebezpiecznymi ze strumienia odpadów komunalnych.
– Jak wobec tego wygląda cykl „życia śmiecia” – od przywiezienia go do CzPK po „kres jego żywota”?
– Przyjmowane odpady komunalne każdorazowo są ważone, a następnie kierowane do Zakładu Zagospodarowania Odpadów. Na wydzielone miejsca: osobno odpady komunalne selektywnie zebrane np. butelki „pet”, szkło, papier, drewno, gruz, zmieszane odpady komunalne, gdzie w następstwie poddawane są procesowi odzysku i recyklingu. Odpady zmieszane poddawane są sortowaniu mechanicznemu, podczas którego wydzielane są odpady organiczne. Metale żelazne są wydzielane przy pomocy separatora magnetycznego. Wydzielenie pozostałych surowców wtórnych następuje poprzez segregację manualną. Z odpadów tych wysortowywane są: tworzywa sztuczne oraz papier i tektura. Po wysortowaniu odpady te są czasowo magazynowane, a następnie przekazywane firmom posiadającym stosowne zezwolenia do dalszego odzysku. Ponadto odpady komunalne selektywnie zebrane np. butelki „pet” rozsortowywane są wg kolorów. Odpady wielkogabarytowe dostarczone na stację rozbiórki odpadów wielkogabarytowych. Przed przystąpieniem do ich rozdrabniania wydzielone są z nich odpady niebezpieczne i przekazane dalej do stacji MPZON (Miejski Punkt Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych), a następnie z odpadów wielkogabarytowych w miarę możliwości pozyskuje się surowce takie jak szkło, metale, tworzywa. Pozostałe odpady są rozdrabniane celem zmniejszenia objętości składowej. Odzyskane surowce wtórne są gromadzone i przeznaczone do odsprzedaży uprawnionym firmom recyklingowym. Odpady niebezpieczne są przywożone samochodem specjalistycznym stanowiącym mobilny punkt zbiórki odpadów niebezpiecznych. Odpady zbierane i magazynowane przez Cz.P.K. Sp. z o.o. są przekazywane do recyklingu lub unieszkodliwiania tylko firmom mającym stosowne uprawnienia (na transport, odzysk lub unieszkodliwianie). CzPK. Sp. z o.o. zbiera i archiwizuje kopie stosownych uprawnień firm którym przekazywane są odpady. Odpady, które wrzucamy do koszy kierowane są do Zakładu Zagospodarowania Odpadów, gdzie podlegają procesowi sortowania na frakcje, które przygotowywane są do dalszego zagospodarowania
– Czy częstochowianie już dziś segregują swoje śmieci?
– Niektóre firmy, które odbierają odpady od mieszkańców z terenu Miasta Częstochowy prowadzą selektywną zbiórkę odpadów (specjalnie oznaczone pojemniki – wysoka zabudowa, system workowy – zabudowa jednorodzinna). Dane na temat poziomu selektywnej zbiórki odpadów komunalnych posiada Wydział Ochrony Środowiska i Leśnictwa UM Częstochowy.  
– Niebawem segregować odpady będziemy musieli wszyscy, a to za sprawą zmiana ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Zanim powiemy o niej coś więcej – od kiedy nowe przepisy będą obowiązywać i jak ten proces rozłożony jest w czasie na terenie naszego miasta?
– Aktualnie prowadzony jest proces inwentaryzacji częstochowskiego rynku odpadowego. Zbierane są dane z różnych źródeł w celu stworzenia kompletnej bazy danych. Wiedza ta jest niezbędna dla oceny i wyboru najkorzystniejszego kierunku reformy zarówno dla mieszkańców, zarządców nieruchomości jak i późniejszego administratora systemu. Wybór dotyczył będzie m.in. sposobu naliczenia opłat, a są trzy możliwości: od mieszkańca, wg licznika zużytej wody, od powierzchni nieruchomości, i każda z tych metod ma swoje wady i zalety. Rozpoznawany jest rynek informatyczny dostępnych oprogramowań dla obsługi takiej odpadowej bazy danych. W najbliższych dniach podjęta zostanie decyzja o wyborze dostawcy oprogramowania. Rozpoznawane są również uwarunkowania funkcjonowania systemu gospodarki odpadami w gminach po przeprowadzonych z sukcesem referendach, gdzie gminy przejęły władztwo nad odpadami. Są to cenne doświadczenia, które pomogą nam uniknąć błędów w zarządzaniu nowym systemem. Przeprowadzone zostały konsultacje z PWiK w zakresie możliwości i ewentualnych obaw w przypadku rozliczenia opłat na podstawie wskazań licznika zużycia wody. Prowadzone są na bieżąco konsultacje z przedsiębiorcami odbierającymi od mieszkańców naszego miasta zmieszane odpady komunalne, mające na celu rozpoznanie wielkości ich potencjału technicznego dla świadczenia usługi odbioru odpadów. Informacja ta będzie miała wpływ na ewentualny podział naszego miasta na rejony obsługi. Prowadzone są czasie konsultacje z zarządcami nieruchomości (wysoka zabudowa), na których ciążyć będą konkretne obowiązki, np. wyposażenie nieruchomości w pojemniki czy też wewnętrzne rozliczanie opłat. Wyniki tych konsultacji i wiedza jaką dysponują zarządcy nieruchomości a także ich ocena obecnie funkcjonującego systemu, są bardzo istotne i będą miały wpływ na zapisy nowego regulaminu utrzymania czystości i porządku w gminach. Planowane jest także w najbliższym czasie, skierowanie do mieszkańców naszego miasta ankiet, w których będziemy starali się przybliżyć nowe zasady, ale jednocześnie będziemy prosić o przekazanie niezbędnych informacji dla zaplanowania nowego systemu. Zebranie tych wszystkich informacji umożliwi wypracowanie najlepszych rozwiązań dla naszego miasta, które po uzyskaniu akceptacji Rady Miasta zostaną zaprezentowane publicznie mieszkańcom miasta Częstochowy. Planuje się, że kampania informacyjna rozpocznie się w II półroczu br., a nowy system zostanie wprowadzony od 1 stycznia 2013r. W kwestii wysokości opłat na chwilę obecną mogę zapewnić, że wprowadzenie reformy w naszym mieście nie będzie służyło jednocześnie jako instrument do nieuzasadnionej podwyżki opłat ponoszonych przez mieszkańców. Elementy składowe opłaty to:
1. opłata za unieszkodliwianie odpadów w naszej regionalnej instalacji w Sobuczynie. W tym wypadku należy spodziewać się, że ten składnik opłaty nie zostanie zmieniony pomimo realizowanych inwestycji ze względu na instrumenty, jakie daje nowa ustawa tj. uszczelnienie rynku odpadów i wpływ gminy na kierowanie odpadów do własnej instalacji. Zagwarantuje to 100% wykorzystanie mocy przerobowych instalacji, co jest gwarantem utrzymania niskich opłat jednostkowych. Gwarantem niskich opłat jest również fakt, że ze względu na unijne wymogi formalnoprawne miejska Spółka CzPK może osiągać maksymalne zyski nieprzekraczające 5%.
2. opłata za odbiór odpadów i transport do instalacji regionalnej w Sobuczynie. W tym segmencie opłat spodziewana jest obniżka, wynikająca z procedury przetargowej wyboru odbiorcy odpadów, co gwarantuje uzyskanie najkorzystniejszej rynkowo wysokości opłaty jednostkowej za świadczoną usługę.
3. opłata za organizację selektywnej zbiórki odpadów, która nie powinna mieć istotnego wpływu ze względu na realizowany przez CzPK Sp. z o.o. projekt przy dofinansowaniu ze środków europejskich obejmujący m.in. urządzenie 200 gniazd selektywnej zbiórki na terenie naszego miasta. Szacujemy, że koszty odbioru i transportu tych odpadów w dużej mierze pokryte zostaną z przychodów z tytułu sprzedaży selektywnie zbieranych odpadów opakowaniowych.
4. opłata za inne usługi np. zbiórka odpadów niebezpiecznych, wielkogabarytowych, remontowo-budowlanych czy też inne usługi na rzecz mieszkańców naszego miasta. Usługi te będą przedmiotem konsultacji społecznych i wynikiem oczekiwań mieszkańców, a wysokość opłaty za ten segment negocjowane w oparciu o sporządzone kosztorysy usługi
5. opłata za zarządzanie systemem : rozliczanie opłat, windykacja, sprawozdawczość wynikająca z ustawy itp. Poszukiwane są aktualnie optymalne rozwiązania zarządcze mające na celu minimalizację tego segmentu opłat.
Zebranie i szczegółowa analiza powyższych danych, pozwoli na ustalenie realnej wysokości opłaty za odbiór odpadów. Należy jednak mieć na względzie, że będą odbierane wszystkie odpady wytworzone przez mieszkańców, a powszechne są różnice liczby zameldowanych osób od faktycznie zamieszkujących. Tworzenie zatem w konstrukcji opłaty pozycji „rezerwa”, która może istotnie wpływać na jej wysokość (szacuje się wzrost ilości odbieranych odpadów o ok.20%) w dużej mierze zależy od uczciwości mieszkańców naszego miasta przy wypełnianiu deklaracji o wysokości należnej opłaty.
Ideą wprowadzania Ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jest, aby koszty społeczne jej wprowadzenia były jak najniższe.
To, że skorzysta na tym nasze środowisko nie ulega wątpliwości.

Do tematu powrócimy