Cicha woda, cichy interes

Wielu włodarzy otrzymuje nie tylko wynagrodzenie z jednego urzędu, ale mają znacznie więcej – drugą pensję. Gdy chodzi o pieniądze, wszelkie spory polityczne milkną, zwłaszcza w przypadku prowincjonalnych polityków, od działaczy SLD, po teoretycznie niezależnych, kończąc na ludziach PiS-u. Mieszane towarzystwo skupione w Związku Komunalnym Gmin ds. Wodociągów i Kanalizacji w Częstochowie (ZKGWiK) wie, jak ponad podziałami partyjnymi zadbać o własny portfel. Jeśli więc mieszkańcy Częstochowy, Kłobucka, Blachowni, Mykanowa, Olsztyna, Mstowa, Konopisk, Poczesnej, Rędzin i Miedźna mieliby pytanie, z czego prócz pensji urzędniczej utrzymują się ich reprezentanci we władzach miast i gmin, to wystarczy sięgnąć po uchwały Zgromadzenia Związku. Takie dokumenty podpisał przewodniczący Przemysław Wrona (PO), radny miasta Częstochowy w 2016 roku. Stoi w nich jak wół, że wszyscy członkowie Zarządu Związku przyznali sobie pół etatu, ba… prezes nawet cały. A w Zarządzie zasiadają: prezes Zbigniew Niesmaczny (SLD), radny  miasta Częstochowy; zastępca prezesa Tomasz Kucharski, wójt gminy Olsztyn oraz członkowie Zarządu: Jarosław Marszałek (SLD), zastępca prezydenta miasta Częstochowy; Jerzy Zakrzewski, burmistrz Kłobucka; Dariusz Pomada, wójt Mykanowa; Krzysztof Ujma, wójt Poczesnej i Paweł Militowski, wójt Rędzin.

Zaczęło się prozaicznie. Zarząd ZKGWiK uznał, że nie będzie pracować za darmo także na rzecz swoich gmin. Pod słowem „pracować” kryje się, na przykładzie 2016 roku, około 10 spotkań członków zarządu w przeciągu całego roku, na których podejmowano uchwały. Najpierw wymyślono, że zarząd będzie pobierał diety. Temat poległ, gdy dokumenty przejrzał wydział prawny wojewody i stwierdził, że honoraria w tej formie wypłacane być nie mogą. Ponieważ panowie ze Związku głowy mają nie od parady, burza mózgów przyniosła efekt w postaci serii uchwał. I bynajmniej nie o tym jak polepszyć życie mieszkańców gmin Częstochowy, Kłobucka, Blachowni, Mykanowa, Olsztyna, Mstowa, Konopisk, Poczesnej, Rędzin i Miedźna w kwestii dostarczania wody, ale o własnych zarobkach. W zasadzie jest w tym źdźbło logiki: „skoro nie możemy pobierać diet ze Związku, to się w nim zatrudnimy”. 

Z prezesem Związku Zbigniewem Niesmacznym (SLD) i jednocześnie radnym miasta Częstochowy zawiązano „stosunek pracy na podstawie wyboru w wymiarze jednego etatu, w systemie zadaniowego czasu pracy”. To, że z wyboru jest oczywiste, ale co oznacza „zadaniowy czas pracy”? Pan Niesmaczny, mimo pełnego etatu w strukturach Związku, wcale codziennie do pracy przychodzić nie musi. Dostaje „zadanie” – to go wykonuje, nie ma „zadania” – to nie ma też prezesa, a co miesiąc pieniążki zasilają jego konto. Za te przyjemność podatnicy wszystkich 10 gmin płacą panu Niesmacznemu 7.800 zł miesięcznie (5.600 zł – wynagrodzenie zasadnicze i 2.200 zł – dodatek funkcyjny). Pogodzenie innych obowiązków z funkcją prezesa w przypadku Zbigniewa Niesmacznego jest łatwe. Z oświadczenia majątkowego za rok 2015 wynika, że prowadzi on własną działalność gospodarczą, jest członkiem rady nadzorczej Agencji Rozwoju Lokalnego w Sosnowcu, a za zasiadanie w Związku nie pobierał wcześniej żadnego wynagrodzenia, do teraz. 

W znacznie trudniejszej sytuacji pogodzenia codziennych obowiązków zawodowych z działalnością na rzecz Związku jest wójt Olsztyna Tomasz Kucharski, powierzono mu bowiem funkcję wiceprezesa. Decyzją z grudnia 2016 roku podpisał on ze Związkiem umowę o pracę na 1/2 etatu, oczywiście w systemie zadaniowym. I żeby nie było wątpliwości, jego wynagrodzenie, to nie będzie jakieś kieszonkowe. Za owe pół etatu wójt Kucharski co miesiąc inkasuje 3.280 zł (wynagrodzenie zasadnicze – 2.400 zł, dodatek funkcyjny – 880 zł).

Pozostali członkowie zarządu także nie mają powodów do narzekań. Panowie Jarosław Marszałek (SLD), zastępca prezydenta miasta Częstochowy; Jerzy Zakrzewski, burmistrz Kłobucka; Dariusz Pomada, wójt Mykanowa; Krzysztof Ujma, wójt Poczesnej i Paweł Militowski, wójt Rędzin, też załapali się na dodatkowe etaciki w wymiarze 1/2, rzecz jasna w systemie zadaniowym, za które pobierają wynagrodzenie w kwocie 2.860 zł miesięcznie (2.200 zł pensja zasadnicza, 660 zł – dodatek funkcyjny).

I tu ciekawym przypadkiem jest burmistrz Kłobucka. Wśród wielu obietnic przedwyborczych Jerzego Zakrzewskiego, znalazło się zobowiązanie dotyczące obniżenia wynagrodzenia dla burmistrza i rzeczywiście Rada Miejska zmniejszyła jego uposażenie. Wychodzi jednak na to, że Zakrzewski wyrównał sobie straty dodatkowym źródłem dochodu w strukturach Związku. Wypada również wspomnieć, że burmistrz zapowiadał swego czasu przeprowadzenie audytu, dotyczącego uczestnictwa, bądź nawet wystąpienia Kłobucka ze Związku. Ale teraz…, w tych okolicznościach… – niewykluczone, że wnioski z tej analizy przemawiały będą przeciwko wystąpieniu Kłobucka ze Związku.

I ostatnia kwestia, chyba najważniejsza – kto za te wszystkie przyjemności płaci? Mieszkańcy 10 gmin należących do Związku. Budżet ZKGWiK pośrednio pochodzi z opłat za dostarczenie wody i odbiór ścieków, które wpłacamy do Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Okręgu Częstochowskiego S.A. w Częstochowie. W skali roku utrzymanie zarządu Związku kosztuje mieszkańców 10 gmin ponad 300 tysięcy złotych. 
Pytanie więc: dlaczego mamy tak drogie opłaty za wodę i odbiór ścieków? (często stawiane podczas Podziemnego Salonu Prasowego 7 dni) – jest po prostu absurdalne.

***

Co to takiego Związek Komunalny Gmin ds. Wodociągów i Kanalizacji w Częstochowie?

O utworzeniu podmiotu zdecydowała zgodna wola gmin. Do zadań Związku należą sprawy zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz gospodarki ściekowej. Związek Komunalny jest właścicielem (posiada 100% akcji) Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Okręgu Częstochowskiego S.A. Doceniając problem rozwiązania gospodarki ściekowej wszystkie gminy uczestniczące w Związku podjęły ambitny program rozbudowy i budowy sieci kanalizacji sanitarnej wraz z oczyszczalniami ścieków.
Zgromadzenie Związku jest organem stanowiącym i kontrolnym. W skład Zgromadzenia wchodzą: prezydent miasta Częstochowy, burmistrzowie i wójtowie gmin, uczestników Związku oraz czterech przedstawicieli wybranych przez Radę Miasta Częstochowy.

Zgromadzenie Związku stanowią:
* Częstochowa 
Przemysław Wrona (PO), radny miasta Częstochowy (przewodniczący)
Jerzy Nowakowski (PiS), radny miasta Częstochowy (zastępca przewodniczącego)
Jarosław Marszałek (SLD), zastępca prezydenat miasta Częstochowy (członek)
Zbigniew Niesmaczny (SLD), radny miasta Częstochowy (członek)
Ryszard Szczuka (SLD), radny miasta Częstochowy (członek)

* Kłobuck
Jerzy Zakrzewski, burmistrz (członek)

* Blachownia
Sylwia Szymańska, burmistrz (członek)

* Mykanów
Dariusz Pomada, wójt (członek)

* Olsztyn
Tomasz Kucharski, wójt (członek)

* Mstów
Tomasz Gęsiarz, wójt (członek)

* Konopiska
Jerzy Żurek, wójt (członek)

* Poczesna
Krzysztof Ujma, wójt (członek)

* Rędziny
Paweł Militowski, wójt (członek)

* Miedźno
Piotr Derejczyk, wójt (członek).